Gmina Świdnica opisuje ZZP-G
---------- Forwarded message ----------
From: Anna Kościukiewicz <a.kosciukiewicz na s. swidnica.zgora.pl>
Date: Wednesday, April 21, 2021
Subject: MZK
To: Telewizja Opera <telewizjaopera na s. gmail.com>
Szanowny Panie,
Poniżej przesyłam Panu szczegółowe wyjaśnienia, dlaczego przekierowałam Pana do Zielonogórskiego Związku Powiatowo-Gminnego. Gdyby pojawiły się pytania, służę pomocą .
Powołany przeze mnie artykuł mówi dokładnie, że sprawy lokalnego transportu zbiorowego należą do zadań własnych gminy
Art. 7. [Zadania własne gminy]
1. Zaspokajanie zbiorowych potrzeb wspólnoty należy do zadań własnych gminy. W szczególności zadania własne obejmują sprawy:
1)ładu przestrzennego, gospodarki nieruchomościami, ochrony środowiska i przyrody oraz gospodarki wodnej;
2)gminnych dróg, ulic, mostów, placów oraz organizacji ruchu drogowego;
3)wodociągów i zaopatrzenia w wodę, kanalizacji, usuwania i oczyszczania ścieków komunalnych, utrzymania czystości i porządku oraz urządzeń sanitarnych, wysypisk i unieszkodliwiania odpadów komunalnych, zaopatrzenia w energię elektryczną i cieplną oraz gaz;
3a)działalności w zakresie telekomunikacji;
4)lokalnego transportu zbiorowego;
W celu realizacji powyższego zadania utworzono Zielonogórski Związek Powiatowo-Gminny z siedzibą w Czerwieńsku.
W dniu 12 lutego 2016 r. Uchwałą Nr XX/116/2016 Rada Gminy Świdnica w sprawie utworzenia Zielonogórskiego Związku Powiatowo-Gminnego postanowiła o utworzeniu przez Powiat Zielonogórski wraz z gminami: Babimost, Bojadła, Czerwieńsk, Kargowa, Nowogród Bobrzański, Sulechów, Świdnica, Trzebiechów, Zabór – Zielonogórskiego Związku Powiatowo-Gminnego. Zgodnie z § 2 tej uchwały do zadań Związku należy organizowanie publicznego transportu zbiorowego na sieci komunikacyjnej w powiatowo-gminnych przewozach pasażerskich na obszarze gmin i powiatu tworzących związek powiatowo-gminny.
Uchwałą Nr XXVI/146/2016 z dnia 22 czerwca 2016 r. Rada Gminy Świdnica przyjęła Statut Zielonogórskiego Związku Powiatowo-Gminnego (złącznik do uchwały). W myśl § 5 do zadań Związku należy:
- planowanie rozwoju transportu,
- organizowanie publicznego transportu zbiorowego,
- zarządzanie publicznym transportem zbiorowym.
Zielonogórski Związek Powiatowo-Gminny w celu wykonywania zadania polegającego na zaspokajaniu potrzeb mieszkańców w zakresie transportu zbiorowego, decyzją Zgromadzenia ZZPG powołał podmiot wewnętrzny, tj. Zielonogórską Komunikację Powiatową Spółka z o. o. , którego celem jest świadczenie usług publicznego transportu zbiorowego na terenie gmin członkowskich i ten cel od 2019 roku realizuje.
Informacje w zakresie funkcjonowania związku powiatowo-gminnego (wyciąg z opinii prawnej)
Związek gminno-powiatowy jest tworzony przez gminy oraz powiat. Możliwość utworzenia takiego związku znajduje swoją podstawę w art. 72a i nast. usp. Zgodnie z art. 72a ust. 1 usp, w celu wspólnego wykonywania zadań publicznych, w tym wydawania decyzji w indywidualnych sprawach z zakresu administracji publicznej, powiaty mogą tworzyć związki z gminami, tworząc związek powiatowo-gminny. Związek może być tworzony również w celu wspólnej obsługi, o której mowa w art. 6a oraz w art. 10a ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym. Przedmiotowa regulacja stanowi podstawę ku temu, aby związek gminno-powiatowy realizował zadania publiczne, zaś do zadań takich zalicza się zadania własne gminy. W celu ich skutecznego i prawidłowego realizowania, gmina lub gminy w porozumieniu z powiatem tworzą związki powiatowo-gminne, aby realizować poszczególne zadania własne. Istota takiego związku opiera się na współpracy gmin oraz powiatu, gdyż charakter zadań publicznych niejednokrotnie wykraczających poza zakres właściwości i możliwości jednego szczebla samorządu terytorialnego wymaga stworzenia ram prawnoorganizacyjnych dla skutecznego ich wykonywania, w szczególności wspólnie przez gminy i powiaty. Związki gminno-powiatowe dzięki swojemu istnieniu są w stanie przy wzajemnej współpracy realizować zadania komplementarne na szczeblu gminnym i powiatowym. Podkreślić należy, że w zasadzie mechanizm funkcjonowania związku powiatowo-gminnego jest identyczny z istniejącymi rozwiązaniami dotyczącymi związków międzygminnych i związków powiatów.
Zadania własne gminy zostały wyrażone w przykładowym wyliczeniu w katalogu otwartym, który zawiera w swej treści art. 7 usg. Świadczy o tym użyty celowo przez ustawodawcę zwrot „w szczególności". Generalnie rzecz ujmując, do zadań własnych gminy należy zaspokajanie zbiorowych potrzeb wspólnoty, o czym wprost stanowi art. 7 zd. 1 usg. W tym miejscu należy przyjąć za J. Zimmermanem, że sens użytego przez ustawodawcę zwrotu „zaspokajanie", powinno być w tym przypadku rozumiane oraz oznaczać takie czynności, które rzeczywiście czynią zadość oczekiwaniom mieszkańców. Oznacza to, że gmina ma działać tak, aby potrzeby te realnie zaspokoić, a nie tylko przewidywać dalsze, hipotetyczne rozwiązania. Wobec te wszystkie kategorie zadań wymienione w przepisie powinny być realizowane z dbałością o tę podstawową wytyczną. (zob. J. Zimmermann, Prawo Administracyjne, Warszawa 2014, s. 231) Jednym z zadań własnych gminy, które zostały ujęte we wspomnianym wyżej katalogu, o którym stanowi art. 7 usg jest zaspokajanie zbiorowych potrzeb wspólnoty, które obejmuje sprawy lokalnego transportu zbiorowego.
Pozdrawiam
Anna Kościukiewicz
From: Telewizja Opera
Sent: Wednesday, April 21, 2021 6:54 AM
To: Anna Kościukiewicz
Subject: Re: MZK
Szanowna Pani.
Tak nie jest. Prawo stanowi że to gmina organizuje usługi i je zleca przewoźnikom. Jeśli jest inaczej- proszę o udokumentowanie podstawy prawnej. Podała Pani inną podstawę (....)
(..)
Szanowny Panie,
W odpowiedzi na Pana zapytanie z dnia 04.04.2021 r. dotyczące kursowania linii MZK Zielona Góra na terenie gminy Świdnica, uprzejmie informuję, że w budżecie gminy na rok 2021 nie ma zaplanowanych środków na ww. cel.
Jednocześnie Informuję Pana , że zgodnie z art. 7 ust 1 pkt 4 ustawy o samorządzie gminnym, sprawy lokalnego transportu zbiorowego należą do zadań własnych gminy. Zadania te realizowane są przez Zielonogórski Związek Powiatowo-Gminny z siedzibą w Czerwieńsku przy ul. Ogrodowej 9, którego Gmina Świdnica jest członkiem. W związku z powyższym wszelkie zapytania w tym zakresie proszę kierować do ZZPG.
Dane teleadresowe Związku: tel. 68 3278074 lub 606790063 adres email: zzp na s. czerwiensk.pl
Pozdrawiam
Anna Kościukiewicz | ||||
Sekretarz | ||||
Błąd! Nie podano nazwy pliku. | tel. +48 68 327 31 15 wew. 150 | |||
Urząd Gminy Świdnica |
| |||
| ||||
P Pomyśl o ŚRODOWISKU zanim wydrukujesz |
| |||
--
null
--
null
Komentarze
Prześlij komentarz